طبق ضابطه ای كه تاريخ تنظيم آن پس از تطبيق تقويم ها ۲۶ آذر سال ۱۰۳۳ خورشیدی ( 17 دسامبر سال 1654 ميلادی ،بعضی سالها مصادف با 16 دسامبر)، زمان حكومت صفويه، است و در يك دفتر ديوانی (دولتی) آن زمان ثبت شده است؛ در مكاتبات اداری تقدم استان های ايران را برحسب جمعيت و توليدات و اهميت تاريخی شان در نظر نمی گرفتند بلكه اولويت بر پايه نسبت و روابط  والی آن با شاه و شخصيت سياسی وی بود!. بنابراين، باجا به جايي واليف اهميت ايالت هم تغيير مي يافت!. شاهان صفويه واليان خراسان، فارس، گرجستان، «كرمان ــ مكران» و «لرستان ــ بختياری» را از نزديكان خود انتخاب می كردند.